mai 31, 2010
Det er et omforent politisk krav at den norske offentlige tjenesteyting
skal brukerrettes (Norman 2002, Stoltenberg m. fl. 2005, Grande Røys 2007, Riksrevisjonen 2007).
“Det oppstår spenninger mellom offentlig sektor (herunder kommunen) og tjenestemottakerne når partene har ulike oppfatninger av hvilken rolle mottakerne er kvalifiserte for.
Når brukere oppfatter seg selv som kunder, mens tjenesteyterne behandler dem som klienter.
Når kunder blir behandlet som klienter, og når klienter krever å bli behandlet som kunder.
Dertil kan føyes at samtlige tre begreper kommer til kort når innbyggerne ikke mottar en tjeneste, men utsettes for myndighetsutøvelse (…)
Det var således ikke uten grunn at regjeringen i mars 2007 arrangerte en innbyggerkonferanse, og at statsminister Jens Stoltenberg og fornyingsminister Heidi Grande Røys i en kronikk i Dagbladet samme dag skrev at i regjeringens arbeid med å utvikle ”verdens beste offentlige sektor” er det ”innbyggerne som står i sentrum”.
Statsrådene hadde ingen sans for den velferdsmodell professor Johan P. Olsen (1988) har kalt supermarkedsstaten, men hevdet at ”folk flest ønsker ikke på samme måte som i kjøpesentrene å være kunder når de bruker viktige velferdsgoder”.
For ”folk er først og fremst innbyggere – ikke brukere og klienter”
Fornying med innbyggerne i sentrum
Tale/artikkel, 20.03.2007
Av: Statsminister Jens Stoltenberg, Tidligere fornyings- og administrasjonsminister Heidi Grande Røys
(…) Den rød-grønne regjeringen legger derfor større vekt på å stimulere til konstruktiv dialog med innbyggere, ansatte og fagfolk for å trekke dem inn i utviklingen av offentlige tjenester, og dermed sikre at de blir utformet i henhold til innbyggernes behov.
Fagfolkene kjenner helheten tjenestene inngår i og hvilket idégrunnlag som bør gjelde for service og tjenestekvalitet.
Innbyggerne på sin side vet best hvilke behov som er viktigst å møte og dermed på konkret sammensetning og hvordan tjenesten oppleves.
Denne type forståelse må også trekkes inn når tjenestene skal utformes og fornyes.
Vi skal derfor la oss utfordre mer av innbyggerne, og de skal kunne stille krav og komme med innspill. Vi skal ta i bruk den beste kunnskapen om behov og muligheter som finnes blant ansatte og innbyggere, og gjennom dette forsterke den positive utviklingen av kvaliteten på tjenestene som kontinuerlig pågår.
Vi ser en klar trend i Europa i retning av slik åpen og inkluderende politikkutvikling, og dette er i tråd med vår oppfatning av effektiv og demokratisk styring og hvordan den nordiske velferdsmodellen bør fungere.
Folk er først og fremst innbyggere ikke brukere og klienter. De skal lyttes til og tas på alvor (…)
Det er et stykke arbeid igjen før vi når våre overordnede mål om verdens beste offentlige sektor, men vi mener at veien går gjennom sterkere brukerretting av tjenestetilbudet.
Innbyggernes behov er forskjellige. En brukertilpasset offentlig sektor skal ta hensyn til dette.
Noen ganger er det lite som skal til for å tilpasse tjenestene bedre til brukernes behov og forventninger, for eksempel som da Trygdeetaten (nå NAV) begynte å fortelle folk omtrent hvor lang tid det kan påregnes for å behandle saken.
Andre ganger kan det være nødvendig med store reformer, som sammenslåing av Trygdeetaten, Aetat og sosialtjenesten for å sikre at hele systemet endres.
Regjeringen er uansett ikke redd for å ta i mot utfordringene og gå i forpliktende dialog med innbyggerne.
Uten deres medvirkning klarer vi ikke skape en sterk offentlig sektor med varig legitimitet i befolkningen.
Dagens innbyggerkonferanse er et viktig bidrag i regjeringens arbeid. Sammen med kunnskap og innspill vi har fått fra etater, ansatte, innbyggere og interesseorganisasjoner vil vi ta med oss det som kommer fram i dagens dialogkonferanse inn i det videre arbeidet med å fornye og forbedre offentlig sektor”.
De mennesker som har vært rammet av maktmisbruket i offentlig sektor – direkte eller indirekte, forstår jo meget vel at talene forsiktig sagt er et spill for galleriet, og det har pågått alt for lenge. “Massene” skal holdes i sjakk, de priviligerte av oss skal forledes, og makttoppene som sørger for dette, lener seg igjen på sine godt betalte rådgivere som klorer ned “det beste” av svada som skal fremmes til en hver tid.
For hadde vi – som så forledende blir presentert i Stoltenbergs tale – først og fremst blitt oppfattet som innbyggere som var ment å bli lyttet til og tatt på alvor – ikke brukere og klienter, og løftene om en fornyelse og forbedring av offentlig sektor vært reelle, ville aldri skandalebedriften Nav ha kunnet eksistert i sin nåværende totalitære form:
“Regjeringen vil sørge for en kvalifisert bemanning av den nye arbeids- og velferdsetaten, samt tiltaksmidler for å sette ledige raskere i aktivitet og arbeid. Regjeringen vil sikre at den nye arbeids- og velferdsetaten skal være tilgjengelig, oppdatert og operativ med ressurser og kompetanse til å oppmuntre, veilede og individrette tilbud og formidling.
Fra: “Plattform for regjeringssamarbeidet mellom Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet 2005-09″
4. mars i år, sendte jeg Helse- og Sosialombudet og et uttall medlemmer av Regjeringen blant annet, orientering om en særdeles stygg sak om maktmisbruk i Bydel Nordstrand Forvaltning.
Ingen har verdiget denne et svar enda den er godt underbygget med opptak fra alle møter og samtaler:
KLAGE – VARSLING – RAPPORT OM UTSTRAKT MAKTMISBRUK OG KAMERADERI I FORVALTNINGEN BYDEL NORDSTRAND.
“Folk er først og fremst innbyggere ikke brukere og klienter. De skal lyttes til og tas på alvor” - MON DET!
Les også:
Hvordan står det til på våre sosialkontor?
Lik dette:
Bli den første til å like denne artikkelen.
Publisert i maktmisbruk, Nyheter&Debatt, offentlige kontor, Politikk, Politikk, Samfunn, sosialkriminalitet |
Legg igjen en kommentar »
